Alternativa 4:

O Brasil, no final da década de 80 até meados dos anos 90, sofreu com as crises internacionais, uma delas foi a crise internacional do petróleo, que levou a uma crise econômica. Além disso, o país passou por uma crise fiscal, com estagnação da renda per capita e alta inflação.

Explicação:

PAG 106 e 107 do livro

Traçaremos, portanto, resumidamente, um panorama da crise no Brasil e a emergência da Reforma Gerencial (BRESSER-PEREIRA, 2011):

■ Crise de Estado: a grande crise econômica da década de 80 reduziu as taxas de crescimento, levou os países em crescimento a ter sua renda por  habitante estagnada por quinze anos e implicou em crise de Estado associada ao processo de globalização, que reduziu a autonomia das políticas  econômicas e sociais dos Estados Nacionais.

■ Crise fiscal e financeira: no Brasil, o período que compreende o final da década de 80 até 1994 foi uma fase de estagnação da renda per capita e de alta inflação (estabilizada somente em 1994 com o Plano Real); entre os problemas, estavam a crise do petróleo, crise fiscal e a perda de capacidade de coordenar o Estado, o que levou à perda do crédito público e a  uma poupança pública negativa.

■ Crise do modo de intervenção: caracterizou-se pelo esgotamento do  modelo protecionista de substituição das importações, pela falta de competitividade, pelo fracasso de criar um Estado de Bem-estar e pela crise da  forma burocrática de administrar o Estado, trazida em função do retrocesso burocrático representado pela Constituição de 1988.

■ Crise no aspecto político: teve três momentos – a crise do regime  militar, a tentativa populista de voltar aos anos 50, com uma crise  de adaptação ao regime democrático, e a crise do impeachment de  Fernando Collor de Mello, crise moral.  

É essencial mostrar que a necessidade da reforma administrativa foi  causada pela excessiva complexidade que o governo brasileiro vai, gradualmente, adquirindo quando passa a realizar tarefas referentes ao  desenvolvimento econômico. O aparelho estatal cresceu sem racionalidade. O projeto desenvolvimentista implementado pelo regime militar  atribui ao Estado papel preponderante na alavancagem do crescimento  econômico e promoveu, por meio do Decreto-Lei nº 200, de 1967, a  busca de um modelo organizacional coerente com a estratégia definida  pelo regime (CAVALCANTI, 2012, p. 292).