Sim, qualquer cidade pode vir a ser uma cidade, pois uma cidade não nasce educadora, ela se torna uma cidade educadora.

Como exemplo pode-se citar o Brasil que em anos anteriores tinha uma grande população que era analfabeta, o que fez com que se gerasse incentivos educacionais, que fizeram cair essa taxa.

Ou seja, a partir do momento em que se interesse e incentivos para propagar a educação qualquer cidade pode vir a ser uma cidade educadora.

Bons estudos!