Uma vez ouvi uma frase que não me recordo o autor. 
Ela dizia que: 
''Para um homem ser livre ele precisa cumprir as regras, para que ninguém mande-o obedecê-las''. 
Acredito que as regras são criadas porque o ser humano não está evoluído o suficiente para simplesmente conviver com seus semelhantes e outros seres e, portanto, precisa delas para que as coisas não percam o controle. 
Por exemplo, as primeiras leis criadas são o código de Hamurabi, que se resume em ''olho por olho, dente por dente.'' 
Naquela época, a sobrevivência do mais forte era a lei fundamental, o que acabava com a igualdade de direitos. 
Além da sobrevivência do mais forte, temos o problema da ganância, ira e outros pecados capitas que nos tiram a razão e se não fossem as regras, nada teria CONTROLE. 
E ai está o ''que'' da questão. 
A importância das regras é manter o controle!