Por meio de eleições indiretas. Os eleitores de paróquia votavam nos chamados eleitores de província. Os de provincia, votavam na escolha dos deputados e senadores. Para  votar, o cidadão precisava ser do sexo masculino, ter mais de 25 anos e comprovar uma renda de 1000 mil-réis anuais. Ou seja, bastante gente era era excluida do sistema eleitoral do imperio.