A principal ideia da Tribuna da Plebe para acabar com os problemas sociais de Roma era uma reforma agrária, ou seja, pegar as grandes terras de latifundiários ricos e dividir entre os pobres que não tinham terra nenhuma.

Tibério Graco foi eleito como Tribuno da Plebe em 133 a.C. e com isso conseguiu que fosse aprovada uma lei que dizia que cada pessoa só podia possuir até 125 hectares de terra. Quem tivesse uma quantidade maior que essa, teria o excesso tomado pelo governo e dado aos pobres.