O TO (para) é para quem vc vai mandar, então vc escolhe para quem vai ser

o From (de) é vc quem vai mandar

o Subject é o tema do assunto vc tem q escolher qual o tema para poder criar o corpo do texto

vou dar o exemplo

To: Barack Obama
From: kelly
Subject: the policy of accepting immigrants

aí escreve um texto baseado no tema q é a politica de aceitar imigrantes