Na década de 1920, com a expansão da indústria e a necessidade de uma mão de obra mais preparada, a questão
do analfabetismo foi considerada como um mal nacional. as políticas educacionais da época começaram a olhar para o analfabeto adulto. foram elas:i. a reforma realizada por fernando azevedo, no rio de janeiro, denominada cursos populares noturnos em 1928.
ii. a lei rocha vaz, assinada em 1925, previa a criação de escolas noturnas para adultos nos mesmos moldes do ensino primário.
iii. a lei paulo freire, assinada em 1927, denominada alfabetização popular, proporcionando a criação de círculos de cultural por todo o brasil.
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