A meta 5 da PNE visa alfabetizar todas as crianças, no máximo, até o final do 3º ano do ensino fundamental. 
É uma meta bastante ambiciosa considerando as condições da educação na atualidade. O ponto positivo dessa meta seria o início de um processo de erradicação do analfabetismo no Brasil, estipulando um prazo máximo para que se conclua a alfabetização do aluno ficaria mais fácil de se conduzir o processo de erradicar totalmente o analfabetismo no Brasil aliado ao EJA (Educação de Jovens e Adultos) para alfabetizar também as gerações que não tiveram a oportunidade de estudar no tempo certo.
Quanto ao lado negativo, seria esse processo feito de modo quantitativo em detrimento ao qualitativo, ou seja, ofertar um ensino para cumprir números sem a preocupação com a qualidade. Há de se ter profissionais qualificados e toda uma estrutura que propicie uma alfabetização de qualidade. Afinal, de nada adianta formarmos mais analfabetos funcionais, é preciso erradicar as duas formas de analfabetismo. 

Espero ter ajudado!

Bons estudos! ;)